Усиливающееся противостояние между Россией и США, которые активно вовлекают в него своих европейских сателлитов, показывает: до тех пор, пока в Украине существует нынешний политический режим, мирное урегулирование конфликта на Донбассе невозможно. Фото пресс-службы президента Украины Андрей Ваджра, аналитик, публицист, главный редактор информационно-аналитического сайта "Альтернатива" Как сообщило в середине марта немецкое издание "Bild", по мнению президента Украины Петра Порошенко, посетившего тогда Германию с двухдневным рабочим визитом, минские договоренности на Донбассе не работают. "Правда заключается в том, что соглашение не работает. Для нас это надежда, не реальность", — отметил он.

 Правда уже на следующий день, после того как Петру Алексеевичу его европейские коллеги "навели резкость", на совместной пресс-конференции с Ангелой Меркель он уже не вспоминал о том, что "соглашение не работает", заявив, что считает минские договорённости единственным способом разрешения конфликта на Донбассе. При этом, подчеркнув, что "наша чёткая и общая позиция: альтернативы Минску не существует. Минск должен работать". Однако, несмотря на убеждённость украинского президента в безальтернативности минских соглашений (о чем речь пойдет ниже), отсутствие какого-либо прогресса в их реализации было замечено не только в Киеве. Аналогичным образом, но через три месяца, сложившуюся на Донбассе ситуацию увидел и председатель Народного Совета ДНР Андрей Пургин, заявивший 24 июня о том, что "на сегодняшний день Минские соглашения не работают, идет вялый процесс переговоров". Но при этом он выразил надежду, что положительные результаты переговоров всё-таки будут достигнуты в июле текущего года. Однако июль не оправдал ожиданий Пургина. О том, что минские договорённости не работают, 7 июля заявил уже пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. Правда, вместо слова "не работают" он использовал словосочетание "абсолютная пробуксовка".

 "Главная опасность заключается в том, что по-прежнему абсолютная пробуксовка в реализации минских договоренностей", — сказал он. При этом Песков отметил, что для того чтобы говорить о стабилизации ситуации в Донбассе, необходимо абстрагироваться от ежедневных сообщений об обстреле населенных пунктов. То есть, на бумаге соглашения достигнуты, а вот в реальности их до сих пор трудно рассмотреть. Поэтому от реальности приходится абстрагироваться. Чтобы убедиться в "абсолютной пробуксовке" выполнения минских договоренностей, стоит лишь сравнить прописанные в них пункты действий с реальной действительностью — ни один из них не выполнен. В лучшем случае, некоторые выполнены лишь частично. Прекращение огня не соблюдается. Отвод тяжёлых вооружений вроде бы как произошел, но при этом обстрелы из него каким-то необъяснимым образом продолжаются. Миссия ОБСЕ продемонстрировала свою неспособность контролировать ситуацию в зоне противостояния.

Диалог между Украиной и ДНР-ЛНР о модальностях проведения местных выборов на Донбассе в соответствии с украинским законодательством не состоялся. Помилование и амнистию ополченцев Киева также не объявил. Освобождения и обмена заложников и незаконно удерживаемых лиц на основе принципа "всех на всех" так же не произошло. Обеспечение доступа гуманитарной помощи со стороны Украины не наблюдается по причине начатой ею блокады Донбасса. С полным восстановлением социально-экономических связей тоже не сложилось. О восстановлении полного контроля над государственной границей со стороны правительства Украины во всей зоне конфликта даже говорить смешно. Точно так же, как и о выводе всех иностранных вооруженных формирований, военной техники, а также наемников с территории Украины под наблюдением ОБСЕ и разоружении всех незаконных групп. В мечтах авторов минских соглашений осталась и конституционная реформа на Украине, предполагающая децентрализацию власти. Единственный позитив, который пытаются приписать минским соглашениям, это воздержание противоборствующих сторон от проведения активных, широкомасштабных наступательных операций.

Но это не следствие договорённостей, а результат военной истощенности — как Киева, так и ДНР-ЛНР. В общем и целом, ни один из пунктов Минских соглашений выполнен не был. Мирные договорённости остались лишь на бумаге. И это сейчас вынуждены признать не только подписавшие их, но и их написавшие. Это уже очевидный для всех факт. Наверное, неработающие минские соглашения мало бы кого-то волновали, если бы на Донбассе не продолжали гибнуть люди, а Россия не продолжала находиться под мощным западным политическим, финансовым и экономическим давлением. Если бы не эти два фактора, Москве можно было бы и дальше делать вид, что минские договоренности прекрасны и им нет альтернативы, спокойно ожидая, когда, "труп врага проплывет мимо по реке жизни". Однако умирание врага может стать очень долгим, когда даже его фактический труп будет считаться живым. А это означает, что тактика ожидания, без каких либо целенаправленных действий, может стать ошибочной.

Неслучайно на днях Сергей Лавров заявил о том, что в Москве "удивлены" позицией США и стран Евросоюза, которые ставят действие односторонних санкций против России в зависимость от выполнения властями РФ минских договоренностей от 12 февраля. "Каких-либо требований в адрес Киева не прозвучало, хотя подавляющее большинство пунктов договоренностей предполагает инициативные шаги именно Киева, — сказал глава российского внешнеполитического ведомства.- Получается парадокс: чем активнее Киев будет торпедировать минские договоренности, тем более виноватой оказывается Россия". Судя по всему, в связи с этим 9 июля в Швейцарии запланированы переговоры заместителя министра иностранных дел РФ Григория Карасина и помощника госсекретаря США Виктории Нуланд, посвященные как раз неработающим Минским договорённостям. Сергей Лавров сообщил, что "эти договоренности будут главным критерием на этих консультациях, как и в работе "нормандской четверки". Параграф за параграфом мы будем смотреть, что делается, а что не делается и на какую из сторон необходимо оказать дополнительное воздействие". Однако крайне сомнительно то, что если даже Карасину удастся доказать Нуланд непричастность России к срыву выполнения минских соглашений, помощник госсекретаря США радостно обнимет заместителя министра иностранных дел РФ и сольется с ним в долгом поцелуе.

В минских соглашениях нет каких-то российских обязательств. В этом смысле их авторы составили документ идеально. Но творцами минских договоренностей — при всей тактической правильности их текста, — не были учтены его стратегические перспективы. Для Вашингтона минские соглашения это не фактор разрешения конфликта на Украине, а фактор давления на Россию. И пока будет происходить вялотекущее невыполнение этих соглашений, в руках американцев будет оставаться рычаг давления на Россию. Поэтому они в принципе невыполними, и это было понятно изначально. Почему минские соглашения не будут работать, я объяснил еще в начале сентября 2014 года, когда процесс минских переговоров только начался. "Прекращение войны на Донбассе, — писал я тогда, — может произойти лишь в формате российско-американских договоренностей, в рамках которых Москва и Вашингтон смогут найти компромисс, а Украина и "Новороссия" эти договоренности оформят за столом официальных переговоров. Но, судя по всему, на данный момент ещё не сложились объективные факторы, позволяющие России и США найти алгоритм решения украинской проблемы, удовлетворяющий как россиян, так и американцев. И если этот алгоритм не будет найден, военный конфликт в Украине закончится лишь тогда, когда одна из противоборствующих сторон потерпит военное поражение". Именно поэтому мне сложно не согласиться с Петром Порошенко и авторами минских соглашений относительно того, что у этих соглашений нет альтернативы. У них действительно нет альтернативы. В том смысле, что новые неработающие мирные договорённости не могут быть альтернативой неработающим старым договоренностям. Любой мирный договор, который Россия и Европа принудят подписать Украину, реализован не будет.

Можно заключить ещё десяток мирных соглашений, но их результат будет аналогичен Минску-1 и Минску-2. Поэтому Минск-3 точно никому не нужен. Как говорится, два минских соглашения были, а третьему не бывать. Усиливающееся противостояние между Россией и США, которые активно вовлекают в него своих европейских сателлитов, свидетельствует о том, что до тех пор, пока на Украине существует нынешний политический режим, мирное урегулирование конфликта на Донбассе невозможно. Американцы не заинтересованы в тушении украинского пожара. Им нужен мощный рычаг давления на Россию. И сейчас такой рычаг — кризис на Украине. Поэтому в их интересах — бесконечно долгое горение украинского пожара. Ключ от мирного урегулирования конфликта на Украине находится не в Киеве, не на Донбассе, не в Брюсселе или в Москве. Он в Вашингтоне. Но этот ключ ни одна из заинтересованных в мирном урегулировании конфликта сторон не получит. Однако при определённых условиях этот "ключ" может превратиться в никому не нужную безделушку. Это произойдёт, если Вашингтон потеряет контроль над Киевом. Однако такого эффекта мирными переговорами добиться невозможно. Это предполагает использование совершенно иных методов. Вот только готова ли к этому Москва?
 
/ Мнение автора может не совпадать с позицией редакции /