Олеся Ратомская. Фото редакции.: Бог троицу любит? (08.03.2013)
В зале заседаний Администрации городского поселения Селятино 1 марта прошло второе организационное собрание согласительной комиссии по разрешению конфликтной ситуации по вопросам реализации генерального плана развития городского поселения Селятино Наро-Фоминского муниципального района Московской области.
Как и первое, оно закончилось безрезультатно, комиссия так и не была создана. Но если в первый раз разногласия наблюдались между представителями разных заинтересованных сторон, то во второй раз не смогли между собой договориться представители протестной группы. В ходе обсуждения собравшиеся кандидаты в члены комиссии* высказывали свои мнения по составу комиссии. Неожиданно выяснилось, что у представителей протестной группы мнения не совпадают. Одна из постоянных членов этой группы, как и на первом заседании, была согласна обсуждать генплан только со своими принципиальными противниками из числа жителей посёлка и ещё с тремя независимыми экспертами (например, от Совета депутатов поселения и от Общественной палаты Московской области). У других кандидатов были разные мнения: кто-то настаивал на составе, предложенном Администрацией, кто-то допускал его сокращение или расширение.
В итоге все, кроме той же представительницы той же группы, согласились с предложением лидера протестной группы, юриста по образованию, расширить предложенный Администрацией поселения состав комиссии, увеличив в нём представительство «непримиримых» групп населения – протестной и выступающей за развитие – до шести человек от каждой.
В процессе обсуждения высказанных кандидатами в члены комиссии мнений руководители протестной группы вдруг решили с кем-то посовещаться и на время удалились. Как позже объяснила активистка протестной группы, ей надо было позвонить. В результате совещания их позиции разделились. Она отказалась от своего первоначального утопического предложения, но продолжала настаивать на невключении в число членов комиссии представителя строительной организации и представителя Общественной палаты Наро-Фоминского района. Как мне показалось, только потому, что к первому она испытывает личную неприязнь, а второй является предпринимателем.
По логике вещей и по решению заседания под председательством Ш.О.Горгадзе, в комиссии должны быть представлены все заинтересованные стороны и специалисты. По мнению активистки протестной группы, специалисты не должны входить в состав комиссии, а могут лишь приглашаться на её заседания от случая к случаю. Как ни старались специалисты объяснить ей, что постоянно уходить с работы для участия в заседаниях, не будучи официально членами комиссии, они не смогут, это им не удалось. Видимо, для неё самой отсутствие на рабочем месте не представляет проблем.
Что касается заинтересованных сторон, то мне кажется, что в данном случае их пять: протестная группа, селятинцы, выступающие за развитие посёлка в сторону Рассудова, застройщик (владелец участка 73 га), Администрация поселения, Администрация Наро-Фоминского района.
У каждой из них свой интерес, в частности у Администрации Наро-Фоминского района – сохранение стабильности и ликвидация конфликта. Именно этим объясняется её официальный отказ тресту «Гидромонтаж» в праве выкупа данного участка (в настоящее время эта организация владеет им на правах долгосрочной аренды). Этот отказ был обжалован в арбитражном суде, который вынес решение в пользу арендатора, предоставившего документы, подтверждающие его законные права на выкуп участка. Решение суда Администрация Наро-Фоминского района пока не выполнила, но подвешенное состояние не может тянуться бесконечно долго.
Организационное заседание комиссии вновь отложено. Даст Бог, в третий раз дело дойдёт до обсуждения положения о комиссии и вопросов регламента. Хочется ещё раз повторить, что споры о составе в данном случае принципиального значения не имеют.Большинство из присутствовавших на собрании, к счастью, это понимало. Согласительная комиссия по своему названию, по смыслу не должна принимать какие-либо решения путём голосования! Все принципиальные решения принимаются «без возражений». После обсуждения зачитывается некая формулировка, задаётся вопрос, есть ли у кого-то возражения, и, если нет, то решение считается принятым. Впрочем, правила работы должны выработать сами члены комиссии. Предложения по регламенту подготовлены Общественной палатой Московской области. Странно, что делегированный этой палатой кандидат вторично не явился на заседание. Сверху, конечно, виднее…
* Как уже ранее сообщалось, в соответствии с решением выездного заседания комиссии по развитию гражданского общества, открытости власти, межнациональным отношениям и свободе совести Общественной палаты Московской области, которое состоялось в Селятине 23 января 2013 года с участием Ш.О.Горгадзе, функции по созданию согласительной комиссии и организации её работы (оповещение, предоставление помещения, подготовка проектов документов) были возложены на Администрацию городского поселения Селятино. Как определено в решении, Администрацией поселения в состав комиссии предложены кандидатуры представителей общественности (В.И.Ильин и А.В.Черняев), протестной группы (Т.М.Павлова и Е.А.Бобров), Совета депутатов (Н.Н.Попова) и Администрации поселения (А.И.Савостиков и В.А.Прохоров), Администрации Наро-Фоминского муниципального района (В.П.Никоненко и С.Р.Стратилатов), застройщика (Н.Л.Никитин), а также общественных палат Наро-Фоминского района (А.В.Митрофанов) и Московской области (Е.И.Майорова).
В итоге все, кроме той же представительницы той же группы, согласились с предложением лидера протестной группы, юриста по образованию, расширить предложенный Администрацией поселения состав комиссии, увеличив в нём представительство «непримиримых» групп населения – протестной и выступающей за развитие – до шести человек от каждой.
В процессе обсуждения высказанных кандидатами в члены комиссии мнений руководители протестной группы вдруг решили с кем-то посовещаться и на время удалились. Как позже объяснила активистка протестной группы, ей надо было позвонить. В результате совещания их позиции разделились. Она отказалась от своего первоначального утопического предложения, но продолжала настаивать на невключении в число членов комиссии представителя строительной организации и представителя Общественной палаты Наро-Фоминского района. Как мне показалось, только потому, что к первому она испытывает личную неприязнь, а второй является предпринимателем.
По логике вещей и по решению заседания под председательством Ш.О.Горгадзе, в комиссии должны быть представлены все заинтересованные стороны и специалисты. По мнению активистки протестной группы, специалисты не должны входить в состав комиссии, а могут лишь приглашаться на её заседания от случая к случаю. Как ни старались специалисты объяснить ей, что постоянно уходить с работы для участия в заседаниях, не будучи официально членами комиссии, они не смогут, это им не удалось. Видимо, для неё самой отсутствие на рабочем месте не представляет проблем.
Что касается заинтересованных сторон, то мне кажется, что в данном случае их пять: протестная группа, селятинцы, выступающие за развитие посёлка в сторону Рассудова, застройщик (владелец участка 73 га), Администрация поселения, Администрация Наро-Фоминского района.
У каждой из них свой интерес, в частности у Администрации Наро-Фоминского района – сохранение стабильности и ликвидация конфликта. Именно этим объясняется её официальный отказ тресту «Гидромонтаж» в праве выкупа данного участка (в настоящее время эта организация владеет им на правах долгосрочной аренды). Этот отказ был обжалован в арбитражном суде, который вынес решение в пользу арендатора, предоставившего документы, подтверждающие его законные права на выкуп участка. Решение суда Администрация Наро-Фоминского района пока не выполнила, но подвешенное состояние не может тянуться бесконечно долго.
Организационное заседание комиссии вновь отложено. Даст Бог, в третий раз дело дойдёт до обсуждения положения о комиссии и вопросов регламента. Хочется ещё раз повторить, что споры о составе в данном случае принципиального значения не имеют.Большинство из присутствовавших на собрании, к счастью, это понимало. Согласительная комиссия по своему названию, по смыслу не должна принимать какие-либо решения путём голосования! Все принципиальные решения принимаются «без возражений». После обсуждения зачитывается некая формулировка, задаётся вопрос, есть ли у кого-то возражения, и, если нет, то решение считается принятым. Впрочем, правила работы должны выработать сами члены комиссии. Предложения по регламенту подготовлены Общественной палатой Московской области. Странно, что делегированный этой палатой кандидат вторично не явился на заседание. Сверху, конечно, виднее…
* Как уже ранее сообщалось, в соответствии с решением выездного заседания комиссии по развитию гражданского общества, открытости власти, межнациональным отношениям и свободе совести Общественной палаты Московской области, которое состоялось в Селятине 23 января 2013 года с участием Ш.О.Горгадзе, функции по созданию согласительной комиссии и организации её работы (оповещение, предоставление помещения, подготовка проектов документов) были возложены на Администрацию городского поселения Селятино. Как определено в решении, Администрацией поселения в состав комиссии предложены кандидатуры представителей общественности (В.И.Ильин и А.В.Черняев), протестной группы (Т.М.Павлова и Е.А.Бобров), Совета депутатов (Н.Н.Попова) и Администрации поселения (А.И.Савостиков и В.А.Прохоров), Администрации Наро-Фоминского муниципального района (В.П.Никоненко и С.Р.Стратилатов), застройщика (Н.Л.Никитин), а также общественных палат Наро-Фоминского района (А.В.Митрофанов) и Московской области (Е.И.Майорова).
/ Мнение автора может не совпадать с позицией редакции /
Олеся Ратомская. Фото редакции.

