Мария Мазари: О возврате в Конституцию Российской Федерации положения о государственной идеологии (06.12.2013)

             В этом году действующей редакции Конституции России исполнится 20 лет. Она была принята 12 декабря 1993 года, после распада СССР при первом Президенте России Борисе Ельцине. Ее идеологами принято считать доктора юридических наук Сергея Алексеева, первого мэра Санкт-Петербурга Анатолия Собчака и политика Сергея Шахрая. В ней был отражён отказ от единой государственной идеологии.
           Но сейчас всё больше голосов раздаётся о её возврате в Основной закон. Например, активисты Дома молодежи Санкт-Петербурга при поддержке городского комитета по молодежной политике выступили с инициативой по изменению 13-й статьи Конституции, предложив ввести в нее понятие «государственная идеология». По их мнению, ее отсутствие разобщает нацию, позволяет влиять на сознание молодежи извне, а также насаждать ложные ценности.

Напомним, что в своем сентябрьском выступлении на итоговой сессии клуба «Валдай» В.В. Путин обозначил проблему отсутствия национальной идеи так: «Отсутствие национальной идеи, основанной на национальной идентичности, было выгодно той квазиколониальной части элиты, которая предпочитала воровать и выводить капиталы и не связывала свое будущее со страной, где эти капиталы зарабатывались. Практика показала, что новая национальная идея не рождается и не развивается по рыночным правилам. Самоустранение государства, общества не сработало, так же как и механическое копирование чужого опыта».

Не обходят этот вопрос и депутаты Государственной думы. Так, депутат от фракции «Единая Россия» Евгений Федоров подготовил предварительный проект закона о поправках в Конституцию страны. Этот проект разрабатывается депутатским объединением «Российский суверенитет». Евгений Федоров полагает, что идеология — система ценностей, в том числе поддержанных государством, в числе которых укрепление семьи, патриотизма, добра, справедливости.

Евгений Фёдоров предлагает, вместе с некоторыми другими изменениями, исключить из 1-й главы Конституции пункт: «Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной». Он предлагает также отказаться от 4-го пункта: общепризнанных принципов и норм международного права как части правовой системы РФ. Из 2-й главы предлагается убрать принципы и нормы международного права как гарантию прав и свобод человека и гражданина в России.

Евгений Фёдоров предполагает представить проект на обсуждение уже в середине декабря. Сам он говорит о внесении изменений следующее: «Мы планируем обсудить предлагаемые поправки на конституционном собрании. Первый этап поправок связан с исключением из Конституции внешней системы управления страной. Это шесть статей, которые прямо ссылаются на обязанность исполнять решения иностранных государств на территории нашей страны без согласия России и которые мы намерены исключать».

Евгений Федоров полагает, что идеология «дает возможность стране проектировать государственное строительство, формировать систему ценностей и развивать государство».

С ним соглашается зампред фракции «Справедливая Россия» Михаил Емельянов: «В России должна быть государственная идеология, основанная на ценностях демократии и патриотизма».

Поддерживают внесение понятия идеологии и в КПРФ. Депутат Госдумы Анатолий Локоть заявил: «Я за то, чтобы идеология появилась. Но не понимаю, как это будет соотноситься с идеологией нашей партии и других партий, ведь та же Конституция гарантирует нам многопартийность. Затронув эту норму, придется перепахивать всю Конституцию».

С внесением изменений в Конституцию РФ согласны не все. Заместитель председателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель нижней палаты парламента в Конституционном суде Дмитрий Вяткин указывает, что произвести изменения в 1-ю главу Конституции «Основы конституционного строя» технически достаточно сложно, и эти изменения могут привести к непредвиденным последствиям для страны в будущем: «Считаю, если задуманы такого рода изменения в части введения государственной идеологии, то подходить к этому надо очень осторожно, так как тема, при недостаточной ее продуманности, может иметь негативный эффект».

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству считает, что для изменения первых статей Основного закона придется принимать фактически новую Конституцию.

7 ноября 2013 года в Ново-Огарёво состоялась встреча Президента РФ В.В. Путина с заведующими кафедрами конституционно-правовых дисциплин. Она была посвящена проблемам конституционализма и реализации Конституции РФ. В.В. Путин отметил важность для общества основного закона страны, важность его стабильности и сбалансированности. Президент отметил, что основные положения Конституции должны внедряться в общественное сознание и восприниматься обществом как важнейший элемент стабильного развития нашего государства.

В.В. Путин проинформировал участников встречи о том, что подписал законопроект и внёс его в Государственную Думу – о более широком использовании таких символов, как государственный флаг, гимн. Он надеется, что более широкое его применение, во всяком случае в учебных заведениях, будет способствовать воспитанию патриотизма, особенно у молодого поколения, будет обращать наших граждан при прослушивании гимна, при поднятии государственного флага не только к самим символам, но и к патриотическим чувствам.

Поправки в Конституцию вносились и ранее, в том числе при продлении сроков полномочий Президента и Госдумы. Конституцию РФ поправят второй раз, чтобы объединить Верховный и Высший арбитражный суды России — соответствующее предложение внес Президент Владимир Путин на Международном экономическом форуме 20 июня 2013 года.

Порядок внесения изменений и пересмотр положений Конституции РФ предусмотрен главой 9 Конституции РФ 1993 года и федеральным законом "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ" от 4 марта 1998 года.

В соответствии со статьей 134 Конституции РФ, предложения о поправках и пересмотре положений в ней могут вносить Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.


/ Мнение автора может не совпадать с позицией редакции /
Статья опубликована в номере от 06.12.2013

Мария Мазари





Обсуждение статьи



Ваше имя:
Ваша почта:
Комментарий:
Введите символы: *
captcha
Обновить

Вверх
Полная версия сайта
Мобильная версия сайта