Фёдор Борщ: От функционирования – к работе (11.10.2013)

В последних номерах мы призывали наших читателей обращаться в редакцию со всеми проблемами, связанными с жизнью в поселке. Как известно, первым таким сообщением была история с детской площадкой возле дома № 45. Кроме того, мы сами общались с жителями на улицах поселка, узнавая их мнение по различным вопросам.

Цель этих статей – показать Администрации, что при всей той уже проделанной, не побоимся этого слова, огромной работе по повышению качества жизни в нашем Селятино, есть еще над чем поработать. Как известно, Глава поселения уделяет большое внимание этому вопросу. Зачастую  принимает непосредственное участие в формировании концепции и в планировании работ. Видно, что Е.Н. Голубев не намерен довольствоваться только 3-м местом, недавно завоеванным нашим поселением на федеральном конкурсе. И мало кто, за исключением отъявленных нигилистов, станет утверждать, что наш поселок не преобразился за последние четыре года. Но и наш народ тоже изменился: как известно, к хорошему-то быстро привыкаешь. Вот и теперь, людей интересует не столько «что делается», а «КАК ДЕЛАЕТСЯ».

Однако, публикации в нашей газете, вопреки ожиданиям, не возымели никакого действия. За прошедшую неделю в редакцию никто не обратился: ни должностные лица Администрации, отвечающие за благоустройство, ни представители подрядчиков, допустивших непростительные «ляпы» в работе.

Вначале мы попытались сами объяснить подобное поведение. Может это, думали мы, связано с высокой занятостью сотрудников отдела ЖКХ Администрации (руководитель В.А. Размочаев), ведь сейчас вовсю идет работа по подготовке к зимнему периоду. А может причина в отсутствии первого лица, человека, который, скорее всего, заставил бы среагировать должным образом, – Е.Н. Голубев сейчас в плановом отпуске.

Однако затем наше мнение переменилось. И вот с чем это связано. В понедельник с утра до нас дошла информация, что  на территории посёлка вводится практика еженедельного обхода некой рабочей группой, в которую должны входить представители Администрации, Совета депутатов, а также всех заинтересованных предприятий и организаций. Прежде всего, речь идет о компаниях, отвечающих за уборку улиц, эксплуатацию коммунальных сетей, вывоз мусора, содержание дворов и придомовых территорий.

Узнав об этом наши корреспонденты сразу же стали связываться с предполагаемыми участниками обхода. Дозвониться до Председателя Совета Депутатов С.Е. Ремянникова нам так и не удалось. В ОАО «Трест Гидромонтаж», ООО «УК ЖКХ Гидромонтаж» и ООО «СКС Гидромонтаж» нам сообщили, что действительно планируются такие обходы, и что руководители этих компаний поддерживают идею и готовы лично участвовать в каждом мероприятии.   

С Администрацией общался лично я. По телефону связался с начальником отдела ЖКХ, транспорта, дорожного строительства, связи, благоустройства Валерием Александровичем Размочаевым. Разговор, мягко говоря, не получился. Едва была озвучена тема, как чиновник в резкой форме прервал меня, а затем заявил следующее: «В одной из публикаций последнего выпуска Вашей газеты меня оболгали, в статье были приведены факты, не соответствующие действительности, и вообще общаться с Вами я не желаю. Вы бессовестный человек». И тут же повесил трубку.

Пользуясь своим положением, обращаюсь к несостоявшемуся собеседнику.

Валерий Александрович, если Вы считаете себя несправедливо оболганным нашей газетой, есть общепринятая юридическая процедура. Пожалуйста, обращайтесь в суд. Только как быть со многими жителями поселка, которые воочию убедились в «качестве» работы привлекаемых Вами подрядчиков? Вы тоже будете с ними судиться за то, что они считают неудовлетворительными результаты последних работ по благоустройству? И откуда такая реакция? До недавнего времени нам всем казалось, что Вы, как человек, отвечающий за благоустройство поселения, должны по-деловому воспринимать критику населения и предпринимать максимум усилий по устранению справедливых замечаний.

Однако  факты показывают обратное. Чего только стоит случай, случайно увиденный нашим корреспондентом. Как все помнят, во время празднования последнего дня Селятино были частично перекрыты улицы поселка. Но было это сделано так, что ничего не подозревающие водители, заезжающие в Селятино с Киевского шоссе, упирались в машину ДПС, которая перекрыла Клубную улицу возле ДК «Мечта». Естественно, уткнувшись в перекрытие, водители вынуждены были разворачиваться на довольно ограниченном пространстве, а то и двигаться задним ходом, создавая аварийную ситуацию. Г-н Размочаев в это время находился поблизости и наблюдал за всеми маневрами водителей. К нему подошел кто-то из местных жителей и сказал, что нужно поставить сотрудника ДПС на пересечении улиц Клубной и Теннисной, чтобы он сразу же направлял поток в объезд. В ответ чиновник произнес следующее: «И так обойдутся».

По всей видимости, в этой фразе и заключается смысл функционирования (так говорят про нерадивых чиновников: они не работают, они функционируют) Валерия Александровича. И мой с ним телефонный «разговор» это подтверждает. Дополнительным фактором является нахождение Е.Н. Голубева в отпуске. Как известно, российские чиновники начинают особенно «борзеть» в отсутствии непосредственного руководителя. Вот и в нашем случае, стоило Евгению Наримановичу уйти в отпуск, как его подчиненные стали выказывать полное пренебрежение к обращениям граждан, в том числе через нашу газету. Не сомневаемся, что будь Глава поселения на рабочем месте, г-н Размочаев вел бы себя по-другому.

Но вернемся к проблеме благоустройства. Кто-то скажет, что Администрация зажата пресловутым законом о госзакупках, что главное теперь - это цена: чем меньше, тем лучше. Что торги проводятся «в слепую», что заказчик не видит участника торгов до заключения контракта. И кто знает заранее, что за фирма окажется победителем, хватит ли у нее ресурсов для выполнения условий контракта.

По нашему мнению, все эти разговоры «в пользу бедных». У заказчика достаточно способов оградиться от недобросовестных контрагентов. Прежде всего, необходимо составить нормальные условия контракта, такие, которые бы гарантировали выполнение работ с указанным качеством и в точно определенный срок. Там же нужно прописать жесткие штрафные санкции к нарушителям.

То, что это работает, показала история с уборкой селятинских улиц прошлой зимой. Напомню, тогда были проведены торги. Конкурсную документацию готовил все тот же отдел ЖКХ. В торгах, кстати, участвовало и ООО «УК ЖКХ Гидромонтаж». Как нам прокомментировал его представитель, «компания торговалась до того момента, пока цена контракта не снизилась на 23%. Дальше падать нам было не выгодно, мы уходили в минус». В итоге торги выиграла московская фирма, у которой, как говорят, даже не было своей техники.

Результаты их уборки мы все видели. Г-н Размочаев по каким-то причинам не стал требовать от подрядчика беспрекословного выполнения условий контракта, а уж о разрыве договорных отношений и речи не было. При этом  по некоторым свидетельствам, в ответ на упреки по поводу качества уборки чиновник всем отвечал: «Нормально они убирают, в соответствии с договором». Когда же поселок в буквальном смысле стал утопать в снегу, начальник отдела ЖКХ стал выходить на представителей управляющей компании «Гидромонтаж» с просьбой пойти к москвичам на субподряд. Однако руководство УК «ЖКХ Гидромонтаж» заняло принципиальную позицию: «Разрывайте контракт, а мы бесплатно будем убирать до проведения новых торгов». В итоге, проведены новые торги, в которых были прописаны все необходимые условия, а  руководство УК «ЖКХ Гидромонтаж», как и обещало, почти полтора месяца обеспечило бесплатную уборку нашего поселка. И что удивительно: на торги заявилась только одна компания – управляющая компания «Гидромонтаж», с которой и был заключен контракт. Видимо, условия торгов как раз и отпугнули любителей легкой наживы.

Этот пример наглядно показывает, что при желании можно преодолеть и обозначенные выше недостатки закона о госзакупках. Достаточно проявить твердость и потребовать от подрядчика точного и своевременного исполнения всех условий контракта, а если видно, что исполнитель не желает работать, сразу же расторгать с ним договор. В таком случае все нечистоплотные контрагенты будут, что называется, за версту обходить такие муниципальные образования.

Как я написал выше, в нашей стране про нерадивых чиновников говорят: «Они не работают, а функционируют». Причина этого, скорее всего, кроется в самом подходе таких должностных лиц к своим обязанностям. Они считают, что это народ им должен, что население много хочет,  мол «пусть радуются, что хоть что-то делается». По-моему, все как раз наоборот. Именно чиновник стоит на службе у народа, именно он должен знать и решать проблемы населения, а не говорить: «И так обойдутся».

Пока случаи такого «функционирования» в нашей Администрации носят единичный характер, но и этого может быть достаточно, чтобы свести на нет все положительные результаты работы. Ведь, как известно, «короля делает свита».  

 


/ Мнение автора может не совпадать с позицией редакции /
Статья опубликована в номере от 11.10.2013

Фёдор Борщ





Обсуждение статьи

Обсуждение закрыто.
Вверх
Полная версия сайта
Мобильная версия сайта