Александра Петрова: Поддержка рождаемости в регионах: Почему одним миллион, а другим копейки? (04.02.2019)

На Дальнем Востоке решили ввести новые субсидии для семей с детьми - в дополнение к существующим федеральным и региональным выплатам и льготам. За этот округ, безусловно, можно порадоваться. Но как обстоят дела с поддержкой рождаемости в других российских регионах?
В регионах Дальневосточного федерального округа планируется ввести единовременные выплаты для семей при рождении первенца. Они составят около 20 тысяч рублей: размер пособия будет рассчитываться исходя из прожиточного минимума в конкретном регионе — превышать его в два раза. Также при рождении третьего и последующих детей родители смогут получать региональный материнский капитал в размере 30% от федерального. Если считать исходя из существующего размера федерального маткапитала, эти выплаты составят 135 907 рублей. И это всё — в дополнение к уже существующим пособиям. Кроме того, для семей с двумя и более детьми хотят уменьшить ставку ипотеки до 5%. На новые меры поддержки планируется выделить до 3,146 млрд рублей из резервного фонда.

Ответ на вопрос, почему именно жителей Дальнего Востока ждёт такое счастье, прост и банален — федеральные власти всеми силами пытаются сократить отток населения оттуда. Так, в сентябре 2018 года президент России Владимир Путин назвал демографическую ситуацию, а именно превалирование оттока людей над их прибытием в округ, главной проблемой Дальнего Востока. Вот и стараются простимулировать местных не покидать насиженные места. Хотя рождаемость в дальневосточных регионах выше, чем в среднем по стране: по данным Минвостокразвития, на сентябрь 2018 года коэффициент рождаемости там составил 1,73 при среднероссийском значении 1,62.

Но далеко не во всех регионах России предусмотрены такие щедрые меры поддержки семей с детьми, какие хотят ввести на Дальнем Востоке. Хотя президент России Владимир Путин неоднократно высказывался, что помощь семьям с детьми и повышение рождаемости – одна из ключевых задач российского государства, по регионам эта помощь крайне неоднородна.

Выплаты за детей по регионам: Кому жить хорошо

С одной стороны, есть федеральные меры поддержки семей с детьми, которые касаются всех граждан России независимо от региона проживания. Основной такой мерой является материнский капитал, на который можно претендовать при рождении второго или последующих детей. Выплачивается он только один раз и составляет в этом году, как и в прошлом, 453 026 рублей. Также родители могут претендовать на единовременное пособие при рождении ребёнка, ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до достижения им полутора лет и некоторые другие выплаты.

Однако в некоторых регионах местные власти дополнительно помогают семьям с детьми, выплачивая региональные пособия. Их чаще всего называют губернаторскими. И вот они-то как раз сильно разнятся в зависимости от конкретного региона.

Во многих субъектах России на губернаторские выплаты могут претендовать только малообеспеченные семьи. Да и для них размер таких пособий весьма скромный. К примеру, в Ингушетии при рождении первенца его семье назначается ежемесячное пособие в размере 100 рублей – до достижения ребёнком возраста 16 лет. При условии, что каждый член семьи имеет доход ниже прожиточного минимума (в регионе он составляет чуть более 9 тысяч). Схожие пособия на первого ребёнка малообеспеченные семьи получают на Алтае (126 руб.), в Дагестане (116 руб.), Мордовии (120 руб.), Чечне (130 руб.), Карачаево-Черкесии (132 руб.) и так далее. На второго ребёнка в этих регионах выплаты отсутствуют, за исключением Дагестана, где при рождении двойни родители могут получить 20 тысяч рублей. На третьего ребёнка в большинстве также отсутствуют пособия. Эти регионы вообще можно назвать аутсайдерами по социальной поддержке семей с детьми. С другой стороны, в кавказских регионах традиционно высокая рождаемость, поэтому отсутствие её дополнительного стимулирования вполне объяснимо.

Но есть регионы, где губернаторские выплаты значительно выше. В первую очередь это Москва и Московская область, а также Санкт-Петербург и Ленинградская область. В Москве и Подмосковье семья с доходами ниже прожиточного минимума получает за первого ребёнка 10 тысяч рублей плюс 2206 рублей ежеквартально до исполнения ребёнку 16 лет. Если эта семья ещё и студенческая – 4000 рублей раз в квартал. Семья с нормальными доходами получает за первенца 5500 рублей единовременно. За второго ребёнка – 14,5 тысячи рублей (малообеспеченная семья – 20 тысяч). За третьего – также 14,5 тысячи рублей (малообеспеченная – 30 тысяч). Причём при рождении третьего ребёнка московской семье даётся также областной материнский капитал – 100 тысяч рублей. А если обоим родителям меньше 30 лет, за первого ребёнка они получат 68 935 руб., за второго – 113 120 руб., за третьего – 161 600 руб. В Петербурге и Ленобласти на первого ребёнка выплачивают пособие 26 237 руб., на второго – 39 788 руб., на третьего – 49 733 руб. Областной капитал после третьего ребёнка - 117 360 руб., а в самом Санкт-Петербурге – 148 069 руб. В общем, на Кавказе такое и не снилось.

Иногда стимулирующие меры направлены на поддержку специфических групп населения, к примеру, студентов определённого вуза или представителей коренного этноса. Так, в Еврейской автономной области за рождение первого ребёнка родители получают 10 тысяч рублей, если они являются студентами вуза или очной формы профессионального учебного заведения. А в Магаданской области за первенца могут получить 10 тысяч рублей женщины из числа коренных народов Севера, а женщины-оленеводы – 15 тысяч. За второго и третьего малыша поощряют только женщин-представительниц коренных народов Севера – по 15 тысяч соответственно.

Во многих регионах дополнительная материальная поддержка оказывается при рождении двойни или тройни. Самая большая она на Сахалине – здесь родителям, осчастливленным сразу тремя новорождёнными, выплачивают миллион рублей в совокупности с другими региональными мерами поддержки. Так, в 2018 году в Южно-Сахалинске родилась всего одна тройня. Помимо причитающегося регионального миллиона, её родителям выдали ещё миллион рублей уже из городского бюджета. Также семья как малообеспеченная получает ежемесячно более 2,5 тысячи рублей на каждого ребёнка – до достижения ими трёх лет. Также ей полагаются продуктовые наборы и скидка 25% на оплату коммунальных услуг. Плюс региональный материнский капитал – 229 754 рублей. Согласитесь, поддержка внушительная.

От чего же зависит региональная поддержка семей с детьми? Почему в одних регионах она предусмотрена, а в других нет? Своим мнением на этот счёт в интервью Царьграду поделился глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов:

"Всё зависит от того, насколько позволяют финансовые возможности соответствующего региона. Если региональный бюджет в состоянии обеспечить дополнительные меры социальной поддержки, которые на законодательном уровне определяются региональным парламентом, то, соответственно, эти меры действуют. Например, в Смоленской области есть региональный материнский капитал, несмотря на то что это достаточно депрессивный регион, и много экономических и социальных проблем здесь. Но этому вопросу губернатор лично уделяет особое внимание, и региональный материнский капитал здесь один из самых высоких, если брать регионы Центрального федерального округа".

То есть вопрос региональной поддержки рождаемости, с одной стороны, зависит от успешности региона – этим объясняются высокие пособия в Москве и Санкт-Петербурге, – но не только от этого. И в относительно бедном регионе может быть чуткий губернатор, заботящийся о семьях. Но вот обязать того или иного главу организовывать дополнительные пособия на рождение детей – нельзя. Тут уж либо довольствоваться федеральной поддержкой, либо губернатора менять.
04.02.2019

Александра Петрова
Источник: https://tsargrad.tv/articles/podderzhka-rozhdaemosti-v-regionah-pochemu-odnim-million-a-drugim-kopejki_181613




Обсуждение статьи



Ваше имя:
Ваша почта:
Комментарий:
Введите символы: *
captcha
Обновить

Вверх
Полная версия сайта
Мобильная версия сайта