Мария Мазари, фото автора: С очередного заседания Совета депутатов (29.11.2013)
25 ноября состоялось третье заседание Совета депутатов городского поселения Селятино. На заседании присутствовали 12 депутатов. Не пришли на заседание В.Д. Гурьянова, Т.М. Павлова и М.А. Васильев.
По всем пунктам, озвученным в повестке дня заседания, проходили депутатские слушания. Так что все депутаты могли ознакомиться заранее с интересующими их вопросами.
С самого начала заседания время было потрачено на выяснение того, каким способом депутатам хотелось бы быть оповещёнными о предстоящих заседаниях Совета депутатов. В здании и на сайте Администрации объявление вывешивается заранее, но не все депутаты посещают эти места постоянно. Договорились рассылать уведомление по электронной почте. Депутат Светлана Анатольевна Оськина предложила внести в повестку дня вопрос о создании комиссии по рассмотрению вопроса о благоустройстве святого колодца в деревне Софьино. Вода в нем признана непригодной к употреблению, есть подозрения, что произошло это по причине незаконного слива сточных вод. Было внесено предложение, передать этот вопрос на комиссию ЖКХ, большинством голосов это решение было принято.
От И.В. Румянцевой поступило предложение в основную повестку дня: рассмотреть проект решения об утверждении структуры Совета депутатов городского поселения Селятино и об утверждении сметы расходов Совета депутатов на 2014 год. В «разное» она предложила внести вопрос об оповещении депутатов о заседаниях Совета депутатов, что обсудили, но за что не проголосовали. Ещё один вопрос, который предложила обсудить И.В. Румянцева, – о содержании Главы городского поселения Селятино. И.В. Румянцевой объяснили, что была создана комиссия по бюджету, которая рассматривает эти вопросы. После внимательного изучения они будут вынесены на заседание Совета депутатов. Тем более что вопрос об утверждении сметы Совета депутатов рассматривался на предыдущем заседании и за него голосовали. Юрист Администрации, Евгений Алексеевич Казаков объяснил Ирине Викторовне, что все эти вопросы можно рассмотреть в рамках обсуждения проекта бюджета. Депутаты проголосовали большинством голосов против внесения в повестку дня предложенных И.В. Румянцевой вопросов, кроме одного, об оповещении депутатов о повестке дня заседаний Совета депутатов, который был внесён в пункт «разное». Против этого предложения проголосовал И.Н. Кокошко. Он объяснил, что, на его взгляд, это мелочь, рабочий вопрос, который можно решить и без голосования. Поскольку на обсуждение этих вопросов ушло более 15 мин, Е.Н. Голубев посоветовал депутатам рассматривать их подробно на комиссиях, получить какой-то результат и только после этого выходить с предложением на депутатские слушания. Там можно обсуждать и решать вопросы в неформальном режиме, чтобы вынести их на голосование на заседании Совета депутатов. Заседание Совета депутатов предполагает определённый порядок его проведения и не может вместить подробное обсуждение. Е.Н. Голубев объяснил, что сейчас депутатами рассматривается проект бюджета, в который входят, в том числе, вопросы о содержании Совета депутатов и Главы городского поселения Селятино. Эти вопросы будут рассматриваться в комиссиях, на депутатских слушаниях, только потом они будут вынесены на заседание Совета депутатов, где по каждому вопросу депутаты проголосуют.
На тридцатой минуте заседания наконец-то проголосовали по первому вопросу – об открытии заседания и утверждении повестки дня. Вторым и пятым в повестке дня были вопросы о включении 2-х помещений в общежитии в специализированный жилищный фонд г.п. Селятино с отнесением их к служебному. Депутаты проголосовали положительно и за третий вопрос – просьбу ООО «Флай-Тайм маркетинг» принять безвозмездно в муниципальную собственность детскую игровую площадку у дома № 25. Четвертый вопрос повестки – необходимость объявить муниципальной собственностью нежилое помещение площадью 91,1 м² в цокольном этаже дома № 46. Предложение было принято большинством голосов. Следующий вопрос, по которому прошло голосование: О внесении дополнений и изменений в решение Совета депутатов городского поселения Селятино от 18.12.2012г. № 10/40 «О бюджете городского поселения Селятино на 2013 год». Его озвучила Гусакова Татьяна Владимировна, начальник отдела финансов, экономики и бухгалтерского учета. Вопрос звучал так: «Установить плановые назначения налога на доходы физических лиц в сумме 92082 тыс. рублей, увеличив на 26601 тыс. рублей, налог на имущество физических лиц установить в размере 18531 тыс. рублей, уменьшив на 7 миллионов, земельный налог установить в размере 52396 тыс. рублей, уменьшив на 19601 тыс. рублей». Для проведения ремонта водопровода к домам № 1 и № 2 было предложено перераспределить денежные средства в сумме 1030 тыс. из бюджетной классификации «благоустройство» на классификацию «коммунальное хозяйство». Поскольку вопрос уже был рассмотрен депутатами на депутатских слушаниях, за него проголосовали 11 депутатов, К.С. Григорян воздержался. Следующим, седьмым пунктом повестки было установление ставок земельного налога. Его представил Казаков Евгений Алексеевич – главный специалист организационно-правового отдела Администрации 18 ноября в адрес Администрации и депутатов поступила срочная правительственная телеграмма с рекомендацией до 1 декабря принять и опубликовать нормативно-правовые акты по актуализации ставок земельного налога и налоговых льгот начиная с налогового периода 2014 года в связи с учётом завершения государственной кадастровой оценки земель. Причём ставки налога на землю, предназначенную для индивидуального строительства и ведения подсобного хозяйства в населённых пунктах, было предложено поднять до максимально возможного уровня. В следующем письме из министерства имущественных отношений и министерства финансов Московской области рекомендовалось следующее: за земельные участки в населённых пунктах, предназначенные для размещения автостоянок, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, гостиниц, офисных зданий делового и коммерческого назначения, объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, производственных и административных зданий, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического и продовольственного снабжения, сбыта, заготовок, электроподстанций, обслуживающих их сооружений и объектов, портов, водных и железнодорожных вокзалов, автодорожных вокзалов и аэропортов, аэродромов и аэровокзалов, за земельные участки промышленности и иного специального назначения – 1,5% от кадастровой стоимости. 0,3% за земельные участки, приобретённые и представленные для средне этажного и малоэтажного жилищного строительства, за земельные участки, находящиеся в границах садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, предусмотрев адресные льготы для малоимущих граждан. Не менее 0,3% за земельные участки в населённых пунктах, предназначенные для размещения гаражей. В таком виде вопрос был выставлен на голосование. Было внесено предложение освободить от обложения земельным налогом почётных граждан поселения и Наро-Фоминского района и муниципальные казённые бюджетные учреждения, расположенные на территории г.п. Селятино, учредителями которых является г.п. Селятино или Наро-Фоминский муниципальный район. Е.Н. Голубев заметил, что впоследствии можно будет вносить поправки в этот документ. Е.А. Бобров предложил не облагать налогом малоимущих граждан. Но по техническим причинам этот вопрос решили отложить, как недостаточно изученный. На данный момент нет достаточных сведений о том, кто в г. п. Селятино является малоимущим, а кто нет. На беспокойство депутатов по поводу неравного налогообложения жильцов многоэтажных и малоэтажных домов, Е.Н. Голубев ответил, что пока жильцы многоквартирных домов земельный налог не платят. Он также заметил для информации депутатов, что самый большой земельный налог платят все, кроме посёлка Селятино, но самые большие средства вкладываются в посёлок Селятино. По этому вопросу депутаты проголосовали таким образом: 8 – «за», 1 – «против», 3 – воздержались, в их числе К.С. Григорян.
Восьмой вопрос – об установлении налога на имущество физических лиц. Он предлагает привести налоговую документацию в соответствие с федеральным законом, то есть с тем, что налоговые ставки устанавливаются в соответствии со стоимостью имущества, умноженной на коэффициент-дефлятор. Голоса распределились так: 9 – «за», 3 – воздержались, в их числе К.С. Григорян.
Девятый вопрос повестки дня – «О порядке установления размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, для собственников помещений в многоквартирном доме, которые не приняли решение на их общем собрании об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения». В 2012 году полномочия по установлению размеров квартплаты были переданы Совету депутатов Наро-Фоминского района. 01.01.2014 полномочия эти заканчиваются. В связи с этим комитет по ЖКХ, транспорту и дорожному строительству Администрации Наро-Фоминского района обратился к Совету депутатов г. п. Селятино о рассмотрении вопроса о передаче полномочий району на следующий срок до 01.07.2015 г. Делается это для осуществления единой тарифной политики в районе. Полномочия передали большинством голосов – 11 депутатов проголосовали «за», один – К.С. Григорян воздержался.
Десятым пунктом повестки дня стал вопрос «О рассмотрении заявления руководителя депутатского объединения «фракции» Всероссийской политической партии «Единая Россия» в Совете депутатов городского поселения Селятино третьего созыва В.Д. Гурьяновой». Депутаты имеют право создавать фракции, если они объединяют более трёх человек. Эти фракции регистрируются советом депутатов в обязательном порядке. Членами фракции партии «Единая Россия» являются: В.Д. Гурьянова – руководитель фракции, С.А. Захаров – заместитель руководителя, С.Е. Ремянников, О.И. Таганов, И.Н. Кокошко, И.Н. Галан и А.А. Козлова. За регистрацию фракции проголосовали 9 человек, один был против, два воздержались. В их числе К.С. Григорян.
Одиннадцатый вопрос – «Об утверждении графика приема избирателей городского поселения Селятино депутатами Совета депутатов городского поселения Селятино». У троих депутатов – И.Л. Карпова, И.В. Румянцевой и С.А. Оськиной нет места для приёма граждан. С.Е. Ремянников объявил, что у Совета депутатов есть средства, чтобы снять помещение для этой цели. Сейчас такое помещение разыскивается. Е.Н. Голубев предложил пока использовать актовый зал Администрации, а С.А. Оськиной он обещал посодействовать: попросить директора софьинской школы о выделении помещения. И.В. Румянцева потребовала предоставить ей для этой цели кабинет председателя Совета депутатов. С.Е. Ремянников, как материально ответственный за всё оборудование своего кабинета, не согласился с таким предложением. Но на обсуждение этого предложения И.В. Румянцевой ушло около 10 мин.
Следующий, 12 вопрос, касался письма, которое направило правительство Московской области в муниципальные образования по вопросу оптимизации и совершенствования муниципального управления с просьбой вносить направлять свои предложения по этому вопросу. Дело в том, что многие муниципальные образования Московской области – дотационные. Правительство области призывает благополучным образованиям объединяться с такими бедными муниципалитетами и создавать городские округа, чтобы способствовать развитию дотационных образований. Если рассматривать г. п. Селятино, то оно может объединиться с Апрелевкой и Калининцем. Селятинским депутатам такое предложение не понравилось. Объединяться с кем-либо они не хотят.
13 вопрос повестки дня – «О рассмотрении обращения депутата Карпова И.Л. по вопросу необходимости пересмотра и разработки нового регламента Совета депутатов городского поселения Селятино». Существующий регламент не устраивает И.Л. Карпова. По его мнению, он нечёткий и «забюрократизированный» Он предложил создать комиссию для оптимизации этого регламента. Е.Н. Голубев предложил другой вариант. Поскольку есть уже комиссия по взаимодействию с органами государственной власти, не проще было бы. Чтобы она рассмотрела данный вопрос. И.В. Румянцева предложила внести проект, а Е.А. Бобров – создать рабочую группу. Он готов сам заняться составлением проекта. Депутаты большинством голосов приняли предложение такую группу создать. В эту группу вошли С.Е. Ремянников, Е.А. Бобров, К.С. Григорян, И.Н. Кокошко, И.Л. Карпов, И.Н. Галан. Председателем группы был избран Е.А. Бобров. Группа создана на срок до конца января.
В разделе «разное» был рассмотрен вопрос об оповещении депутатов о повестке дня заседаний Совета депутатов, предложенный И.В. Румянцевой. Решили рассылать по электронной почте. С чего начали, тем и закончили. И.В. Румянцева повторила то, что было сказано и одобрено всеми в начале заседания. И.В. Румянцева также внесла предложение изменить меню на сайте Администрации и вынести в него оповещения о заседаниях. Также публиковать оповещения в газете «Гражданин-Созидатель». И.В. Румянцева, которая ратует за экономию средств, предложила доработать сайт Администрации. И.Л. Карпову рассылка по электоронной почте показалась недостаточной. Он предложил рассылать ещё и сообщения СМС, которые предупреждали бы о том, что ему пришло письмо на E-mail. Его предложение принято не было по простой причине, что с личного телефона никто отправлять не станет, а техническими средствами Совет депутатов себя ещё не обеспечил. Но это подвигло депутатов на создание рабочей группы по техническому обеспечению. Под конец оказалось, что группа эта, создание которой начали было обсуждать, была создана на прошлом заседании по предложению И.В. Румянцевой! В неё вошли И.Н. Румянцева, С.Е. Ремянников, К.С. Гигорян, В.А. Коробка, но они об этом забыли! По нашему мнению, рассылка должна делаться по телефонограммами. Причём должен быть назначен ответственный за такую рассылку. Необходимо также вести журнал. В котором сведения о таких оповещениях будут записываться. Это общепринятая норма и отказываться от неё не имеет смысла.
Тем, кто дочитал до конца. Не устали? Не уснули? Молодцы! Давайте теперь суммируем. Более получаса заседания из двух часов с половиной были потрачены на обсуждение вопросов, на которые уже существовали ответы, на разъяснения, которые можно было получить заранее. Это составило приблизительно 20% от всего времени. В конце заседания Гусакова Татьяна Владимировна обратилась к депутатам: «Уважаемые депутаты, мы с вами многие вопросы рассмотрели на депутатских слушаниях. Мы сидели обсуждали их четыре часа. И сейчас на Совете депутатов мы вновь четыре часа их же обсуждаем». Она предложила работать в следующий раз оперативнее. Что ещё добавить? Те, кто наиболее рьяно рвались к власти, теперь охладели совершенно к работе в Совете депутатов. В лучшем случае они воздерживаются от всякой ответственности, в худшем – не приходят вообще. Т.М. Павловой по какой-то причине не было вообще. А К.С. Григорян не пожелал взять на себя ответственность ни по одному пункту повестки. И на этот раз он посетовал, что на депутатские слушания не всегда хватает у него времени. У нас возникает вопрос – зачем было тогда избираться? О наличии и отсутствии на общественную работу логичнее было бы думать до предоставления своей кандидатуры на выборы.
Вот и заседанию конец, а кто вам мил, дорогие наши читатели, решайте сами.
/ Мнение автора может не совпадать с позицией редакции /
Мария Мазари, фото автора

