Президент отметил, что «создание условий для роста рождаемости, охрана материнства и детства, укрепление института семьи – это приоритетные социальные задачи в России. Они имеют ключевое значение для настоящего и для будущего нашего государства и требуют системной, согласованной работы органов власти всех уровней и общества, и граждан, работы, которая должна иметь единые цели и чёткие, понятные критерии их достижения».

На заседании выступила спикер Совета Федерации Валентина Ивановна Матвиенко.

Она начала своё выступление с заявления, что «защита российской семьи и детей сегодня уже вырастает в отдельное актуальное направление государственной стратегической политики».

По мнению В.И. Матвиенко, семейное законодательство, принятое 20 лет назад, на сегодняшний день уже устарело. Семейный кодекс нуждается в серьёзной актуализации. «В частности, в нём отражены достаточно широкие, расплывчатые основания для вмешательства в семью органов опеки и попечительства».

В.И. Матвиенко отметила, в частности, «несовершенство семейного законодательства в части, касающейся принятия решения о немедленном отобрании ребёнка, что не исключает злоупотреблений не в интересах семьи и ребёнка. Отобрание ребёнка – это должна быть самая крайняя мера, после того, когда исчерпаны все другие». Также согласие на брак несовершеннолетних даётся только органами опеки, что ослабляет авторитет родителей в семье.

В.И. Матвиенко попросила включить в решение президиума поручение Правительству заняться разработкой нового Семейного кодекса. «В настоящее время отсутствует чёткое разграничение полномочий между уровнями государственной власти в сфере социальной поддержки семьи». Поэтому, на взгляд спикера Совета Федерации, при подготовке концепции семейной политики необходимо чётко всё-таки разграничить полномочия между Российской Федерацией и субъектами Федерации, соответственно, предусмотрев необходимое финансирование.

В.И. Матвиенко не обошла вниманием вопрос заботы о здоровье детей и подростков: «Острой остаётся необходимость укрепления материально-технической базы детских санаториев и оздоровительных учреждений. …Нужно рассмотреть вопрос о запрете перепрофилирования таких лечебных учреждений и возвращении их от неэффективных собственников регионам. А также подумать о комплексном восстановлении системы санаторно-курортного лечения и оздоровления детей и семей с детьми».

«Не менее важно, наряду со здоровьем физическим, духовное здоровье подрастающего поколения, – считает Валентина Ивановна. - Нелишним было бы закрепить его повсеместным развитием обычных – не громоздких дорогостоящих спортивных учреждений – спортивных площадок, футбольных полей по месту жительства, при школах. А также нужно вернуться к госзаданиям по созданию детских тематических художественных, анимационных фильмов, которые имеют огромное воспитательное значение».

В.И. Матвиенко сказала, что в целом «необходимо формирование последовательной государственно-информационной политики, направленной на пропаганду традиционных семейных ценностей».

Сегодня государство уже находится на таком этапе развития, считает Валентина Ивановна, что можно думать «не только о тех, кто в трудной жизненной ситуации, но в целом о поддержке семьи». К числу приоритетов выполнения этой программы она отнесла обеспечение молодых семей жильём: «Проанализировав такой опыт региона, можно предложить несколько путей и вариантов: и молодёжные кооперативы, и варианты, когда молодая семья не платит первый взнос – в течение десяти лет выплачивается, рождаются семьи, где частично снимается выплата».

Она отметила, что постепенно улучшается ситуация с детскими садами, но при этом из регионов поступают тревожные события о сокращении яслей. По мнению В.И. Матвиенко, этого никак допускать нельзя: «Действительно, семьи с детьми в возрасте от полутора до трёх лет находятся в самом уязвимом положении, и мамочки после полутора лет оплачиваемого декретного отпуска, не каждая мамочка, большинство мамочек, не могут не работать, они не могут нанять няню, и ситуация сложная. Поэтому здесь тоже – ясельные отдельные группы, семейные группы при поддержке, естественно, государства, но, в общем, надо как-то тоже прописать в нашем решении запретить сокращать ясельные группы. Нельзя одну задачу решать и создавать новую проблему».

В.И. Матвиенко сообщила, что рабочей группой были разработаны предложения об ужесточении законодательства по тем, кто не выполняет свой родительский долг.  Она просит поддержать инициативу по принятию такого законодательства.

Под конец она затронула проблемы детей-сирот, их содержания и обеспечения жильём, отметив, что регионы очень стараются и очень много делают в этом плане, но они не могут вырваться из круга задолженностей перед детьми-сиротами в силу нехватки финансовых ресурсов. Правительство оказывает поддержку регионам, но в соотношении 80 на 20. При таком соотношении очередь на обеспечение детей жильём будет только расти.

Несовершенством Семейного кодекса озабочены и депутаты Госдумы. Депутат Ольга Баталина — один из авторов закона Димы Яковлева, который запретил американцам усыновлять российских сирот. Она считает, что «требуют пересмотра статьи Семейного кодекса РФ, которые касаются лишения родительских прав и ограничения родителей в правах. Обсуждается введение исключительно судебного порядка изъятия детей из семей. Эта норма вводится для того, чтобы можно было изымать ребенка только по решению суда, а не как сейчас, когда органы опеки на основании акта органа местного самоуправления, могут изъять детей из семьи».

О. Баталина отметила, что необходимо сократить практику применения такой меры, как лишение родительских прав, и создавать условия для развития практики устройства детей-сирот в семьи.

/ Мнение автора может не совпадать с позицией редакции /