Анна Смирнова: "Второго и третьего ребенка "заказывает" мужчина": появится ли в России "отцовский капитал"? (Семья и дети) (28.07.2019)

В России предложили ввести "отцовский капитал" вдовесок к "материнскому", который будет направлен на стимулирование рождения третьих и последующих детей. По задумке авторов инициативы – членов комиссии Общественной палаты РФ по поддержке семьи, выплаты в два раза превысят "материнский капитал" и пойдут на обеспечение экономической устойчивости и благополучия многодетной семьи – на развитие своего дела, покупку оборудования и скота для фермерского хозяйства, приобретение автомобиля. Однако не все потенциальные получатели господдержки согласились с идеей ОП РФ: деньги должны подкрепляться моралью, в противном случае "отцовский капитал" рискует развить социальное иждивенчество. Подробности – в материале Накануне.RU.
Комиссия ОП РФ по поддержке семьи озвучила идею создания "отцовского капитала" в дополнение к существующему "материнскому" еще в конце мая. Министр труда Максим Топилинлогики нововведения не понял.

"Я просто не знаю, что имели в виду авторы, сложно понять ход мыслей", – заявил Топилин на Петербургском экономическом форуме.

На днях инициаторы разъяснили свое предложение на общественных слушаниях.

"Материнский капитал" и мера по предоставлению многодетным семьям земельных участков стали наиболее эффективными механизмами повышения рождаемости, заметил заместитель председателя Комиссии ОП РФ по поддержке семьи, материнства и детства Сергей Рыбальченко. Однако сегодня их, очевидно, становится недостаточно, ведь вице-премьер Правительства Татьяна Голикова неоднократно называла нынешнюю убыль населения России катастрофической.

"Мы рискуем, что к концу года убыль населения превысит 400 тыс. человек", – добавил Рыбальченко.

При этом, по поручению президента, к 2024-2025 гг. Россия должна выйти на естественный прирост населения.

Предусмотренные национальным проектом "Демография" инвестиции направлены на поддержку рождения первого и второго ребенка, а на третьего приходится менее 10% заложенных средств. Тогда как в более успешных странах – не менее 40%.

Положительным примером успешной демографической политики в России служит Сахалин. За счет поддержки рождаемости третьих и последующих детей региону удалось за пять лет увеличить показатель суммарного коэффициента рождаемости с 1,56 детей на женщину до 2,16.

Напомним, в Сахалинской области при рождении второго ребенка семьи получают единовременную материальную помощь (порядка 200 тыс. руб.) на погашение ипотеки, а при рождении третьего и последующих выплачивается половина стоимости жилья, но не более 2 млн руб.

"В комплексе мер поддержки должен появиться "отцовский капитал". "Материнский капитал" – самая эффективная сегодня мера, но роль отца и ответственного отцовства недооценивается. Инициатива появления третьего ребенка в семье принадлежит отцу, согласно социологическому исследованию Высшей школы экономики", – добавил модератор.

В отличие от "материнского капитала", "отцовский" должен тратиться не столько на жилье и образование, сколько на "повышение финансовой устойчивости семьи" – приобретение автомобиля, расширения фермерского хозяйства, развитие семейного дела, заметил Сергей Рыбальченко.

Получателями нового "капитала" могут стать 250-300 тыс. семей в год. Опрошенные Росстатом респонденты сошлись во мнении, что выплата на третьего и последующих детей должна составлять порядка 750 тыс. руб. Эти расходы быстро окупятся государству, уверены в ОП.

"Отцовский капитал" – это не расходы бюджета, а инвестиции, которые вернутся в течение 4-5 лет. Нужно понять инвестиционную природу этой меры и тогда мы преодолеем демографический и экономический кризис", – заключил докладчик.

"Второго и третьего ребенка в семье "заказывает" мужчина", – подтвердил главный специалист по репродуктивному здоровью Министерства здравоохранения Российской Федерации Олег Аполихин.

Семьи оценят новую меру поддержки, но прорыва от нее ждать не стоит, считает председатель общественного совета при уполномоченном при президенте РФ по правам ребенка Андрей Коченов.

По его словам, "материнский капитал" в свое время повлиял не на количество детей, а на сроки их появления: семьи быстрее решились на рождение второго ребенка.

Скептически к "отцовскому капиталу" отнеслась и целевая аудитория: многодетные отцы и представители родительских комитетов напомнили о рисках.

Так, председатель "Московского родительского комитета" Руслан Ткаченко заявил, что социальная поддержка вызывает иждивенчество, а председатель комиссии общественной палаты Тамбовской области по демографической политике Павел Серегин предложил начать со смены парадигмы социальной политики и не зацикливаться только на деньгах.

"Поскольку сегодня парадигма социальной политики – это поддержка инвалидов и ветеранов, мы в конце концов получаем огромное количество инвалидов и ветеранов. В основе парадигмы должны быть многодетные семьи, иначе через 10 лет не останется никого, и эту политику осуществлять будет некому", – заметил он.

Напрасно власти считают, что дополнительные деньги решат все проблемы многодетных семей. Зачастую им не хватает другого ресурса – времени.

"Государство считает, что многодетные семьи надо завалить деньгами, и будет счастье. Я с этим не согласен. Главный ресурс – это время: одного ребенка надо в садик, другого – в школу, третьего – на секцию. На федеральном уровне можно было бы дать многодетным семьям возможность выбирать учреждение образования там, где это удобнее", – добавил Павел Серегин.

Также общественник из Тамбовской области предложил сохранять льготы многодетным семьям до наступления совершеннолетия младшим ребенком и добавить нефинансовые меры поддержки, например, освободить многодетных родителей от стояния в очередях в МФЦ.

"Нарожали – сами разбирайтесь!" – такой подход по отношению к многодетным семьям сохраняется у органов соцподдержки Владимирской области, заявил председатель регионального союза отцов Алексей Сорокин.

"Родители в регионах не будут думать об инвестициях. За деньгами надо поставить мораль. Возьмите под опеку все региональные общественные палаты, институты общественных палат, чтобы там обучались социальные работники регионов, их всех надо переформатировать и поставить на "человеческие рельсы", – призвал членов ОП РФ общественник.

С пенсионной "реформой" страна потеряла лучших мотиваторов рождения третьих и последующих детей – бабушек и дедушек, считает председатель совета отцов Московской области Александр Мерзликин.

"Что может заставить родить третьего-четвертого-пятого ребенка? Мне кажется, что лучший "стимулятор" рождения – это бабушки и дедушки. Но сегодня опять-таки с бабушками и дедушками ситуация неоднозначная – если раньше они могли себе позволить помогать с воспитанием детей, то сегодня мы их заставили работать лишние 5-6 лет, и те вместо того, чтобы сидеть с внуками, помогать улучшать демографическую ситуацию, находятся на рабочих местах", – заявил Александр Мерзликин.

Отдельный вопрос – может ли государство позволить себе "отцовский капитал". В Общественной палате убеждены, что средств Фонда национального благосостояния и профицита бюджета должно на это хватить. В противном случае меру поддержки предложат опробовать регионам.

"Если не сможем реализовать эту инициативу на федеральном уровне, предложим регионам, думаю, найдутся смелые губернаторы, кот решатся это сделать и мы увидим эффект", – заключил модератор.

Источник
28.07.2019

Анна Смирнова





Обсуждение статьи



Ваше имя:
Ваша почта:
Комментарий:
Введите символы: *
captcha
Обновить

Вверх
Полная версия сайта
Мобильная версия сайта