Совет при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) усмотрел правовую неопределенность в законе о прокуратуре в отношении проверок некоммерческих организаций. Об этом говорится в заключении Совета, подготовленном для Конституционного суда РФ. Текст документа опубликован на официальном сайте СПЧ.В нем указывается, что "неопределенность оснований прокурорских проверок НКО, отсутствие правовой регламентации порядка и сроков их проведения в условиях, когда контрольно-надзорные функции в этой сфере законодательно закреплены за Министерством юстиции РФ ведет... и, более того, может даже провоцировать... нарушающую права НКО практику осуществления возложенных на органы государства контрольно-надзорных функций".

"С учетом данной практики можно сделать вывод, что нормы статей 21 и 22 указанного федерального закона ("О прокуратуре") не содержат должной регламентации деятельности прокуратуры при осуществлении проверок НКО, которая исключала бы злоупотребление указанными полномочиями", - считает СПЧ.

Правовое заключение было подготовлено по просьбе Конституционного суда, рассматривающего жалобы ассоциации правозащитных общественных объединений "Агора", "Правозащитного центра "Мемориал", международного историко- просветительского, благотворительного и правозащитного общества "Мемориал", благотворительной организации помощи беженцам и вынужденным переселенцам "Гражданское содействие" и других НКО, на нарушение конституционных прав и свобод рядом норм закона о прокуратуре.

Оспариваемые заявителями положения определяют основания проведения органами прокуратуры проверок исполнения НКО законов, а также полномочия прокурора при осуществлении соответствующих функций.